公正还是效率?—行政程序的追求
行政程序的价值:以公正为主,兼顾效率。
行政程序的追求:
1.一次性告知制度
2.听证制度
3.说明理由
4.陈述申辩权
正当程序:区分人治和法治的分水岭。按程序办事就是法治,不按程序办事就是人治。