资产全寿命周期管理起源于全寿命周期成本管理,是全寿命周期成本管理理念的发展,是系统工程理论在资产管理上的应用。资产全寿命周期管理是从资产的长期效益出发,通过技术手段和管理方法的创新,统筹规划设计、招标采购、运行维护、退役更新等环节,在确保规划合理、工程优质、电网安全、设备可靠的前提下,实现成本收益率最大化。电网公司作为资金密集型企业,具有资产分布广泛、管理链条长、设备寿命周期长、实物变动与价值变动不一致等特点,给电网资产运行、维护与管理带来了极大压力。因此,加强电网资产管理和实现资产全寿命周期管理已经成为电网企业未来的必然选择。配电网资产全寿命周期管理强调对配电网资产整个全寿命周期的全过程管理,要求确立统一的资产管理理念和目标,改变传统的条块分割、分而治之的管理方式。同时,通过建立资产全寿命周期评价体系,实现配电网资产管理的定量化、科学化,促进配电资产管理向精益化方向发展。
9.1.1 资产全寿命周期管理发展状况
全寿命周期成本萌生于1904年瑞典铁路系统;1965年,美国国防部研究实施全寿命周期成本理念;之后的70年代,美国总统发布命令,要求国防部必须采用全寿命周期成本技术来对待国防开支,在美全军颁布了《全寿命周期费用估算采购指南》。由于全寿命周期成本管理为设备管理带来经济效益,各国经济学家、设备管理专家都纷纷开展进一步的研究工作,一致认为全寿命周期管理是设备的最终目标。到1966年,IEC组织发布了全寿命周期成本国际标准《可信性管理》(60300-3-3),进一步推动了世界各国对全寿命周期成本的推广和应用。
全寿命周期成本技术自20世纪80年代初期引入我国,由海军开始,在空军等部队都得到了积极推广和应用。1987年11月,中国设备管理协会成立了设备全寿命周期费用委员会,致力于推动研究和应用。全寿命周期成本在国内电力行业设备管理中也得到了一定的应用,华东电网有限公司从2003年开始资产全寿命周期管理的研究,并且已经成功地将LCC理论应用到泰和变电站 220kV GIS 设备选型过程中。
9.1.2配电网资产全寿命周期管理概念
目前关于配电网资产全寿命周期管理较为通用的含义是:从配电网的长期经济效益出发,通过一系列的技术经济组织措施,对设备的规划、设计、制造、购置、安装、调试、运行、维护、改造、更新直至报废的全过程进行全面管理,在保证电网安全效能的同时,对全过程发生的费用进行控制,是寿命周期费用最小的一种管理理念。其核心内容就是在设备寿命周期范围内如何协调一致地制定和执行最有价值的配电网资产使用和维护政策。
配电网资产全寿命周期管理具有以下五个特点:
(1)追求寿命周期费用最经济;
(2)从技术、经济、管理三方面进行综合管理和研究;
(3)应用可靠性工程和维修性工程技术;
(4)管理范围扩展到设备的一生,即对设备进行全过程管理;
(5)注重各种信息的反馈管理。
配电网资产全寿命周期管理主要是设备的全寿命周期管理,研究和实施设备的全寿命周期管理是实现配电网资产全寿命周期管理的基础和有效手段。
按照配电网设备寿命周期的运行规律,以设备标准运行状态及关键控制点作为全过程管理的重点,依据LCC理论并根据设备资产的相关费用支出情况构建出设备全寿命周期成本模型,即
LCC=CI+CO+CM+CF+CD
式中:CI为投入成本,包括采购成本、建设成本及安装时花费的运输、人工、调试等费用;CO为运行成本;CM为维护成本,即在设备寿命期内按照检修要求定期更换零部件的费用,以及抢修、维护、试验、巡检等所需要的材料费、人工费、交通费等;CF为故障成本,亦称惩罚成本;CD废弃成本,即设备资产退役后拆除、运输等费用减去变电设备报废后可回收的费用。
CI设备前期的购置费用总和,对设备全寿命周期的影响体现为以折旧的方式转化为费用成本,与总成本及年度折旧费用成正相关关系。设备取得后CI是不可改变的,在正常状态下年度折旧费用也不会发生变化。运行维护成本中、CO和CM是为保证设备正常运转而发生的费用,与设备安全运行有直接关系。必要的费用既是安全运行的保障,也会影响设备的使用寿命及CF的大小,但CO与 CM设本期间用的变化。设备报废成本CD只对总成本产生影响,与设备安全运行没有直接关系。